Ramallah – On November 11, MIFTAH, in partnership with the Women’s Coalition for UNSCR 1325 and the General Union of Palestinian Women, launched its 2021-2024 second generation strategic lobbying and advocacy plan as part of MIFTAH’s efforts to promote the Women Peace and Security agenda in Palestine. The launching of this strategy is supported by OXFAM and the Norwegian Representative Office, coincides with the 20th anniversary of UNSCR 1325 and is in honor of the National Day of Palestinian Women.
In her opening speech, MIFTAH Executive Director Dr. Tahreer Araj said the launching of the second generation lobbying and advocacy plan is part of MIFTAH’s efforts to promote the Women Peace and Security agenda in Palestine to achieve justice for Palestinian women to live in freedom and dignity and to end the occupation. She explained the significance of the plan given the critical political period the Palestinian cause is experiencing in that it reflects a national, resistance program including the dimension of Palestinian women living under occupation, siege, in exile and in places of refuge. Araj also said it reflected the importance of employing international rights mechanisms given the absence of any political will to implement international resolutions that hold Israel accountable for its crimes and violations.
Meanwhile, Intisar Wazir, head of the GUPW, commended MIFTAH’s efforts towards implementation of Resolution 1325 and the development of an advocacy strategy in this regard. She said, “UNSCR 1325 gives us a glimmer of hope for holding accountable those who commit crimes against the Palestinian people and not to allow them impunity. It also calls for intensified efforts to expose Israel’s brutal policies.”
She continued, “In our previous plans, we focused on raising the awareness of the women’s base to Resolution 1325, which we did for around 150 cadres and institutions belonging to the Women Coalition for Resolution 1325. In addition, we focused on documenting the occupation’s violations through a women’s lens. At this stage, we are interested in advocacy and lobbying, within a broader framework with MIFTAH’s participation, through the use of international tools.”
Meanwhile, Ms. Leila Chedid, representative of the Norwegian Representative Office to the PA reaffirmed that their long cooperation with MIFTAH is a major component of peace and security in Palestine. She expressed her appreciation for the efforts MIFTAH made in order to promote this agenda in spite of the many challenges facing those overseeing this plan. “Palestine is one of our focal countries for our WPS-work - and as an elected member of the Security Council for 2021-2022, Norway is dedicated to moving WPS-agenda higher up on the global agenda, by integrating it into all the Council’s work. Moreover, we will continue to be an outspoken defender of international law – at the Security Council and elsewhere - including international humanitarian and human rights law.”
OXFAM country director Mr. Shane Stevenson said in his presentation: “Palestine is considered an advanced country in the MENA region to adopt and implement the WPS agenda, as it was the second country to develop and adopt the NAP after Iraq. However, the situation in oPt remains a unique context not just in the region but also globally, which gives the WPS agenda a unique experience and view while addressing the occupation impact on women and girls.”
He went on to say: “The UNSCR 1325 Women’s Coalition strategic advocacy plan 2021-2024 is an important document that reflects the vision, demands, and rights of Palestinian women and girls and in the diaspora, and opens up the space for civil society organizations to have a unified vision that upholds women and girl’s rights under occupation.”
Stevenson continued that the advocacy strategy plan will also give space for the Women’s Coalition to promote accountability at the national and international levels and to increase the ability to combat impunity and promote women’s participation in national reconciliation and decision-making in the various bodies, in addition to holding international parties accountable for their obligations and responsibilities in protecting Palestinian women and girls.
Furthermore, the Women’s Coalition for Resolution 1325 coordinator, Rima Nazzal said the preparation of the advocacy strategy was distinguished by the wider circle of consultations around it in the West Bank and Gaza Strip and with women outside the homeland. There was also participation from a group of expert Arab women regarding their own countries’ preparation of similar national plans (NAP). Meanwhile, the lobbying efforts revolved around two points: political participation and accountability with a focus on the ethical dimension, through building alliances with Arab and international networks.
Strategy plan framework
Consultant Rasha Salah Eddin then presented the 2021-2024 strategic framework for the plan, which was based on a process of broad consultations including a MIFTAH field study. The study included over 200 Palestinian women from the West Bank, Gaza Strip, Jordan and Lebanon in addition to interviews with representatives from the women’s movement in these regions and from the GUPW in Syria.
The plan was also based on the Palestinian women’s vision for UNSCR1325, stemming from the right of the Palestinian people to end the Israeli occupation and to establish an independent Palestinian state on all lands occupied in 1967. This also includes guaranteeing the rights of Palestinian women in all locations, including the right to determine their own fate. In addition, this includes an analysis of the historical Palestinian atmosphere surrounding the colonialist settler occupation and analysis of the issues pertaining to the occupation’s ongoing policies and violations regarding the resolution.
Meanwhile, the plan’s strategic framework was based on the achievements of the coalition, its institutions and members at previous stages, which included raising Palestinian awareness on Resolution 1325, applying pressure in international platforms to hold the occupation accountable and prevent impunity and pressing for women’s participation and inclusion of the women’s vision in national reconciliation.
Strategic objectives
The strategic objectives of the plan revolve around four focal points:
One: accountability of the occupation for its violations of human rights law and international humanitarian law including war crimes and crimes against humanity against the Palestinian people.
Two: participation: the Israeli occupation of Palestinian land is considered the root cause of the violation of Palestinian women’s security and rights because of the socioeconomic impacts of its racist policies and direct measures on the ground.
Three: protection: Since the occupation of Palestine, Palestinian women have been subject to multiple patterns of violations, which threaten their human security.
Four: prevention and ways of developing means of protection for women against further violations, beginning with early warnings at the international level
In her intervention, international expert Mirvat Rishmawi said the strategy was directed at advocating for Palestinian women in all locations to guarantee the protection of their rights, first and foremost human security. It is also aimed at setting relevant international laws into motion, including resolutions related to the right to self-determination and return. Rishmawi said the goal was to garner support for the strategy and its accompanying action plan on the basis of the linkage between the four focal points of the WPS agenda (accountability, participation, protection and prevention); the need to activate accountability of the occupation and ensure it does not have impunity for its crimes at the various levels, through lobbying the international community using international tools and platforms and supporting national efforts based on international law.
Furthermore, Zeinab Ghuneimi, director of the Center for Women’s Legal Research and Consulting, stressed that the strategy should include a demand to end the siege on the Gaza Strip. She held the occupation responsible for encouraging the internal division and attempting to derail reconciliation efforts by preventing travel between the West Bank and Gaza and obstructing access to basic services and goods.
Amal Khreisheh meanwhile, said the vision reflected in the strategy added a vital dimension to UNSCR1325. “The strategy clearly confirmed how Resolution 1325 and other related resolutions can be utilized in the process of resistance to dismantle the colonialist, Zionist project,” she maintained, including promoting women’s role in this resistance. She continued that the Palestinian cause is in a dangerous phase because of Israel’s settlement and Judaization policies and the absence of international will to hold the occupation to account or to prevent impunity for countries that import weapons to Israel.
Interventions
The meeting included several interventions, which all confirmed that the occupation is the main obstacle to implementing the strategic plan in the Gaza Strip. They also called for: the need to include the term “occupation” in UNSCR1325 to make it easier to hold Israel accountable; demand international protection for the Palestinian people; document the Israeli occupation’s violations; work on broadening the scope of participation for young men and women; focus on the role of the media in spreading awareness on Resolution 1325, especially social media by using creative and innovative tools to spread this awareness; to collectively use available international platforms and tools; work to collectively amplify women’s voices on all issues important to them; reaffirm the link between the national and social struggle; consider the plan a strategic framework for all Palestinian women inside the homeland and in the Diaspora; and stress on the importance of the struggle on the ground as the basis for action and as part of the international mechanism towards change.
The participants also pointed out the political opportunity today to focus on building up women’s solidarity, especially in the United States and especially among women who can influence American discourse on the Palestinian cause.
The meeting was closed by Lamis Shuaibi, MIFTAH’s Policy Dialogue and Good Governance Director who stressed on the importance of continued efforts to launch such strategies based on national issues. She pointed to the ability of the Women’s Coalition to launch advocacy and lobbying strategies that would give more weight to the international community and to the coalition’s ability to be more interactive at the international level to shift the resolution from condemnation to execution. She also called for linking all relevant resolutions to a clear Palestinian women’s vision and for highlighting the points of the strategic plan pertaining to Palestinian refugee women, maintaining that what sets the plan apart from others is its broader participation.
Shuaibi also stressed on the need for action after the strategic plan is launched, saying more consultation with supportive international institutions was necessary. In addition, she called for more discussion over the tools and mechanisms needed to implement the plan and to coordinate between international and Palestinian rights institutions, stressing on the importance of youth participation in international digital campaigns.
Meanwhile, MIFTAH project manager, Najwa Sandouka-Yaghi cited the broad participation from international institutions and women activists at the international and regional levels and from civil society institutions in addition to a broad sample of Palestinian women from Palestine and the diaspora. These women, she explained, took part in developing the strategic approaches for the second generation lobbying and advocacy plan, which includes the 2021 executive plan and which is considered part of MIFTAH’s ongoing support for the WPS agenda through its various programs.
إطلاق استراتيجية الدعم والمناصرة للائتلاف النسوي الفلسطيني لتطبيق قرار مجلس الأمن 1325
تاريخ النشر: 19/11/2020
بقلم: مفتاح
رام الله –– أطلقت المبادرة الفلسطينية لتعميق الحوار العالمي والديمقراطية "مفتاح" يوم الأربعاء الموافق 11 /11/2020، بالشراكة مع الائتلاف النسوي في تفعيل قرار مجلس الأمن 1325 في فلسطين، والاتحاد العام للمرأة الفلسطينية الجيل الثاني لخطته الاستراتيجية للضغط والمناصرة للأعوام (2021 – 2024)، وذلك ضمن جهود مؤسسة "مفتاح" في الدفع باتجاه تعزيز تنفيذ أجندة المرأة السلام والأمن في فلسطين، وبدعم من منظمة أوكسفام، ومكتب الممثلية النرويجية في فلسطين، فيما يتزامن إطلاق هذه الخطة مع الذكرى العشرين لإصدار قرار مجلس الأمن 1325، وعلى شرف اليوم الوطني للمرأة الفلسطينية.
وفي كلمتها الترحيبية، أكدت د. تحرير الأعرج، المديرة التنفيذية لمؤسسة "مفتاح"، أن إطلاق الجيل الثاني من الخطة الاستراتيجية للضغط والمناصرة 2021 -2024 يأتي ضمن جهود مؤسسة "مفتاح" للدفع باتجاه تعزيز أجندة المرأة السلام والأمن للقرار 1325 بما يحقق العدالة للمرأة الفلسطينية للعيش بحرية وكرامة وإنهاء الاحتلال. كما تأتي أهمية هذه الخطة في كونها جاءت في اللحظة السياسية الصعبة للقضية الفلسطينية، ولكونها تعكس البرنامج النضالي والوطني بأبعاده الوطنية للنساء الفلسطينيات اللواتي يرزحن تحت الاحتلال والحصار والمنفى ومناطق اللجوء، بالإضافة إلى أنها تعكس أهمية استخدام الآليات الحقوقية الدولية في ظل غياب وعدم توفر الإرادة السياسية لتطبيق قرارات الشرعية الدولية من أجل مساءلة الاحتلال في المنابر الدولية على ما يرتكبه من جرائم وانتهاكات.
أما انتصار الوزير "أم جهاد" رئيسة الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية، فاستهلت كلمتها بالإشادة بجهود مؤسسة "مفتاح" على صعيد العمل على تطبيق القرار 1325 وتطوير استراتيجية العمل بهذا الاتجاه، وقالت:" إن القرار 1325 يشكل لنا فسحة من الأمل بوجوب محاسبة مرتكبي الجرائم ضد شعبنا الفلسطيني، وعدم السماح بالإفلات من العقاب، وضرورة تكثيف الجهود لفضح السياسة الإسرائيلية الغاشمة.
أضافت:" في خططنا السابقة ركزنا على استهداف رفع وعي الكوادر والقاعدة النسوية بالقرار 1325، كما أنجزنا رفع الوعي بالأدوات الدولية لحوالي 150 من كوادر ومؤسسات الائتلاف الوطني لتطبيق القرار 1325، وكذلك التركيز على توثيق انتهاكات الاحتلال من خلال منظور نسوي ضمن أسس ومبادئ التوعية، في حين نهتم في هذه المرحلة ومن خلال إطار أوسع من المشاركة مع مؤسسة "مفتاح" بالمناصرة والضغط من خلال استخدام الآليات الدولية".
في حين ألقت السيدة ليلي شديد، ممثلة عن الممثلية النرويجية لدى السلطة الوطنية، كلمة أكدت فيها على أن التعاون الطويل مع مؤسسة "مفتاح" يعدّ مكوّناً رئيسيا من استراتيجية السلام والأمن في فلسطين، معربة عن تقديرها وتثمينها للجهود الكبيرة التي بذلت في سبيل تعزيز هذه الأجندة رغم التحديات الكثيرة التي تواجه القائمين على هذه الخطة. وقالت:" إن فلسطين هي أحد بلدان التنفيذ في عملنا المتعلق بأجندة المرأة السلام والأمن، وكعضو منتخب في مجلس الأمن لعامي 2020 – 2021 سنعمل على تعزيز هذا التعاون، وسنستمر في التعبير عن دعمنا ودفاعنا في مجلس الأمن ولدى منظمات حقوق الإنسان".
وقال شين ستيفنسون، مدير مكتب منظمة أوكسفام في كلمة له خلال اللقاء: "إن فلسطين تعتبر بلداً متقدماً في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا في تبنيها لأجندة السلام والأمن، وفي تطوير خطة العمل الوطنية رغم الواقع الفريد الذي تعيشه بسبب الأوضاع السياسية ليس في المنطقة لوحدها بل على مستوى العالم، مما يعني أن أجندة المرأة السلام والأمن تعتبر فريدة من نوعها في معالجة آثار الاحتلال، وبالتالي، فإن القرار الاممي 1325، وخطة الضغط والمناصرة الخاصة به 2021 – 2024 ، تشكل وثيقة هامة تعكس الرؤيا والمطالب والحقوق الخاصة بالنساء والفتيات الفلسطينيات، وتفتح المجال لمنظمات المجتمع المدني لكي تتوصل إلى رؤيا موحدة تتمسك بحقوق النساء والفتيات". أضاف:" إن استراتيجية المناصرة ستعطي مساحة للائتلاف النسوي لتطبيق القرار 1325 كي يضم صفوفه من أجل تعزيز المساءلة على المستويين الوطني والدولي وزيادة القدرة على مكافحة الإفلات من العقاب، وتعزيز مشاركة المرأة في المصالحة الوطنية واتخاذ القرارات في الهيئات المختلفة، وفي مساءلة الأطراف الدولية اتجاه التزاماتها ومسؤولياتها في حماية النساء والفتيات الفلسطينيات".
من ناحيتها، قالت ريما نزال منسقة الائتلاف النسوي للقرار 1325، إن العمل على إعداد استراتيجية الدعم والمناصرة للائتلاف النسوي تميز هذه المرة بتوسيع دائرة المشاورات حولها في الضفة الغربية وقطاع غزة والنساء خارج الوطن، بالإضافة إلى مشاركة واستشارة مجموعة من النساء المتخصصات العربيات لدى بلدانهن في اعداد خطاً وطنية مشابهة من أجل استكمال مسيرة العمل الأهلي، في حين تمحورت جهود الضغط على محوري المشاركة السياسية والمساءلة، والتركيز على البعد الأخلاقي عن طريق بناء التحالفات مع الشبكات العربية والدولية.
استعراض إطار الخطة الاستراتيجية
بعد ذلك، قدمت رشا صلاح الدين المستشارة المختصة عرضاً للإطار الاستراتيجي 2021-2024 للخطة التي أعدها الائتلاف النسوي الأهلي لتطبيق القرار 1325، والذي استند إلى عملية مشاورات موسعة، من خلال الدراسة الميدانية التي أعدتها مؤسسة "مفتاح" في إطار التحضير لتطوير الاطار الاستراتيجي، حيث شاركت في الدراسة أكثر من مئتي سيدة فلسطينية في الضفة الغربية و غزة والأردن و لبنان، كما تم التشاور من خلال المقابلات مع ممثلات الحركة النسوية في ذات المناطق الى جانب ممثلات الاتحاد العام للمرأة الفلسطينية في سوريا.
كما استندت الخطة إلى الرؤية النسوية الفلسطينية للقرار 1325، والتي تنطلق من حق الشعب الفلسطيني في إنهاء الاحتلال الإسرائيلي، واقامة دولة فلسطينية مستقلة على جميع الأراضي التي احتلتها اسرائيل عام 1967، وضمان حقوق النساء الفلسطينيات اينما وجدن بما في ذلك حقهن في تقرير مصيرهن. بالإضافة إلى تحليل البيئة الفلسطينية التاريخية للاحتلال الاستعماري الكولونيالي، وتحليل القضايا المترتبة على سياسات و انتهاكات الاحتلال المتواصلة فيما يتعلق بمحاور القرار.
في حين أن الاطار الاستراتيجي للخطة بني على أسس الانجازات التي حققها الائتلاف ومؤسساته الأعضاء في المراحل السابقة، والتي شملت رفع الوعي الفلسطيني حول محاور القرار، ممارسة الضغط في المنابر الدولية في إطار مساءلة الاحتلال ومنع الافلات من العقاب، ممارسة الضغط لإشراك النساء وتضمين الرؤية النسوية في إطار المصالحة الوطنية.
الأهداف الاستراتيجية
وفيما يتعلق بأهداف الخطة، فقد ركزت على أربعة محاور: أولاها: محور المساءلة، أي مساءلة الاحتلال على انتهاكات قانون حقوق الانسان والقانون الدولي الإنساني بما في ذلك جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية بحق الشعب الفلسطيني.
وثانيها: محور المشاركة، حيث يعتبر الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية السبب الجذري الرئيسي في انتهاك أمن النساء الفلسطينيات و حقوقهن، وذلك من خلال الأثر الاجتماعي والاقتصادي المترتب على سياساته العنصرية إجراءاته المباشرة في الميدان.
أما المحور الثالث، فيتعلق بالحماية، حيث تتعرض النساء الفلسطينيات منذ احتلال فلسطين إلى أنماط متعددة من الانتهاكات التي تهدد أمنهن الإنساني ، من خلال الاعتداءات المباشرة عليهن.
في حين، أن المحور الرابع وهو محور الوقاية، ركّز على تطوير سبل الوقاية من تعرض النساء الفلسطينيات للمزيد من الانتهاكات وبدء العمل بالإنذار المبكر على المستوى الدولي.
وفي مداخلتها حول الخطة الاستراتيجية، قالت ميرفت رشماوي، أن هذه الاستراتيجية موجهه لمناصرة النساء الفلسطينيات أينما تواجدن بما يكفل حماية حقوقهن وعلى رأسها الأمن الانساني، الى جانب تفعيل العمل في القرارات الدولية ذات الصلة ومنها القرارات المرتبطة بحق تقرير المصير وحق العودة. وكسب التأييد وخطة العمل المرافقة لها على أساس الترابط بين المحاور الأربعة لأجندة المرأة والسلام والأمن (المساءلة، المشاركة، الحماية والوقاية)، وضرورة تفعيل مساءلة الاحتلال وضمان عدم الافلات من العقاب على المستويات المختلفة، من خلال الضغط على المجتمع الدولي عبر ادوات ومنابر دولية، ودعم الجهود الوطنية، وذلك بالاستناد الى القانون الدولي.
بدورها، دعت زينب غنيمي، مديرة مركز الأبحاث والاستشارات القانونية وحماية المرأة في تعقيب لها إلى ضرورة التركيز من خلال الاستراتيجية المطالبة بفك الحصار عن قطاع غزة، محمّلة الاحتلال مسؤولية واضحة في تعزيز الانقسام الداخلي ومحاولة إفشال جهود المصالحة من خلال منع الانتقال بين الضفة وغزة، وعرقلة وصول الخدمات والمواد الاستهلاكية الأساسية.
من ناحيتها، أكدت أمل خريشة في تعقيب لها على الخطة الاستراتيجية، على وضوح الرؤيا التي عكست المضامين الاستراتيجية للائتلاف، وأضافت بعداً حيويا للقرار 1325. أضافت:" لقد أكدت الاستراتيجية بشكل واضح على كيفية استخدام القرار 1325 والقرارات المرتبطة به، وكافة مرجعياته في عملية نضالية لفكفكة المشروع الصهيوني الكولونيالي، مشيرة إلى أن القضية الفلسطينية تشهد مرحلة في غاية الخطورة تتجاوز خطورة ما جرى في العام 48، نتيجة سياسات الاستيطان والتهويد وغياب إرادة دولية لمجلس المن من أجل مساءلة الاحتلال، وتعزيز دور النساء في مقاومته، وعدم الافلات من العقاب للدول التي تصدر الأسلحة للاحتلال.
مداخلات
في حين، اشتمل اللقاء على العديد من المداخلات التي أكدت على أن الاحتلال هو المعيق الأساسي لتنفيذ الخطة الاستراتيجية خاصة في قطاع غزة، وضرورة إدراج مصطلح الاحتلال في نص القرار 1325، لأن ذلك يسهل مساءلته، والمطالبة بتوفير الحماية الدولية للشعب الفلسطيني ، وتوثيق انتهاكاته، والعمل على توسيع مشاركة الشباب والشابات، والتركيز على دور الاعلام في نشر الوعي بالقرار 1325، وتحديداً السوشال ميديا، منصات التواصل الاجتماعي الافتراضية، واستخدام أدوات إبداعية وابتكارية لنشر الوعي بالقرار 1325، وأهمية استخدام المنابر الدولية والأدوات المتاحة واستغلالها بشكل جماعي، والعمل على إعلاء صوت النساء جماعياً في جميع القضايا التي تهمهن، والتأكيد على الترابط بين النضال الوطني والنضال الاجتماعي، واعتبار الخطة إطاراً استراتيجيا يجمع كل حالات المرأة الفلسطينية في الداخل والشتات، وكذلك التأكيد على أهمية النضال على الأرض باعتباره أساس العمل، وجزءً من الآلية الدولية في سبيل تغيير الواقع، مع الإشارة إلى أنّ هناك فرصة سياسية متاحة الآن للتركيز على بناء التضامن النسوي وتحديداً في الولايات المتحدة الأميركية خاصة النساء هناك للتأثير في الخطاب الأميركي تجاه القضية الفلسطينية.
واختتم اللقاء بكلمة للميس الشعيبي، مديرة برنامج حوار السياسات والحكم الرشيد في "مفتاح"، أكدت فيها على أهمية استمرار الجهود لإطلاق هذا النوع من الاستراتيجيات المبنية على القضايا الوطنية، مشيرة إلى قدرة الائتلاف النسوي الفلسطيني للقرار 1325 على إطلاق استراتيجيات الضغط والمناصرة تعطي جدية للمجتمع الدولي، وبقدرة الائتلاف على التفاعل أكثر على المستوى الدولي، والانتقال بالقرار من قرار شجب إلى قرار تنفيذي، وربط مجمل القرارات برؤية تسوية فلسطينية واضحة، والعمل على ضرورة إبراز المحاور المتخصصة للخطة الاستراتيجية تتعلق بالنساء الفلسطينيات اللاجئات، مشيرة إلى أن ما يميز الخطة التي تم إطلاقها هو توسيع دائرة المشاركات فيها.
وأكدت الشعيبي، على أهمية العمل ما بعد اطلاق الخطة الاستراتيجية، وأن المطلوب هو الذهاب أكثر إلى مشاورات مع المؤسسات الدولية الداعمة، وعقد إجراءات تشاورية للبحث عن أدوات وآليات لتنفيذ الخطة الاستراتيجية، وإجراء مشاورات تنسيقية بين المؤسسات الدولية والمؤسسات الحقوقية الفلسطينية، وأهمية وجود الشباب خاصة في استخدام الحملات الرقمية من على المنصات الدولية.
في حين أفادت مديرة المشروع السيدة نجوى صندوقة – ياغي أن اللقاء قد حظي بمشاركة واسعة من المؤسسات الدولية والنساء الناشطات على المستوي الدولي والإقليمي ومؤسسات المجتمع المدني، بالإضافة إلى شريحة واسعة من النساء الفلسطينيات الناشطات في فلسطين والمنفى واللواتي كنّ قد شاركن في بلورة التوجهات الاستراتيجية لخطة الجيل الثاني للضغط والمناصرة الخاصة بالائتلاف النسوي، التي تتضمن الخطة التنفيذية للعام 2021 والتي ستعتبر جزءً من الدعم المتواصل الذي توفره "مفتاح" لأجندة المراة السلام والأمن من خلال برامجها المختلفة.
MIFTAH releases 2021-2022 comparative actual spending reports for the social and security sectors, including social justice and gender indicators
Date posted: April 04, 2023
By MIFTAH
MIFTAH recently released 2021-2022 comparative actual spending reports for the social sector (health, education, higher education and scientific research, social development and labor), and for the first time, the security sector (Ministry of Interior and National Security). The reports were based on annual financial data released by the Ministry of Finance in Palestine for 2021-2022 and on an accrual basis.
The data showed that the Ministry of Interior and National Security had the highest percentage of actual spending in 2022, accounting for 22.8% of overall public expenditures, or ILS3.68 billion. This was a slight increase from the Ministry’s share in 2021. Meanwhile, actual spending on the education sector (Ministry of Education, Higher Education and Scientific Research) stood at 21.5% of overall public expenditures, or ILS3.48 billion. This was also an increase from the education sector’s share in 2021, which was 20.6% of public expenditures.
Moreover, actual spending on the Ministry of Health also increased in 2022, comprising 15% of overall public expenditures, at a sum of ILS2.4 billion. This was higher than in 2021, where its share was 14.4%. As for the Ministry of Social Development, actual spending was still low, amounting for 6.2% of overall public expenditures in 2022, compared to 5.8% in 2021. The Ministry of Social Development’s actual spending in 2022 was approximately ILS1 billion. As for the labor sector, actual spending on this sector in 2022 was 0.31% of overall public expenditures, while in 2021 it was 0.28%. Actual spending on the labor sector in 2022 was ILS50.1 million.
Upon review of actual spending reports of the targeted ministries from a gender and social justice perspective, it is clear that actual spending on the Ministry of Social Development does not coincide with the scope of its responsibilities as the forerunner of the social sector in Palestine, including its programs for combatting poverty and the protection of poor and marginalized social sectors. Moreover, non-compliance to the disbursement of payments for poor families within the CTP continued according to estimates, whereby only two of four installments for 2022 were disbursed, one at minimum value. This adversely affected the financial security of the most underprivileged and marginalized sectors of society, in addition to the insufficient estimated budget and actual spending on the social protection program, in spite of its importance in providing protection and social services to battered women, children, special-needs persons and the elderly.
The data also pointed to the low percentage of women working in the security sector, which stood at 6% of the total number of workers in this sector, while they comprised 46% of the civil sector. This shows a gap in actual spending on the security sector from a gender perspective, given that the lion’s share of actual spending in 2022 was on salaries and wages. Hence, women only benefited very little from these allocations, which were nearly ILS2.9 billion in 2022.
The data also indicated that the development expenditures for the Ministry of Labor were only ILS4.5 million in 2022, even though planned development expenditures were ILS32 million, which is much higher. This casts a shadow on gender-related programs and projects, which were allotted sizeable budgets within development expenditures, such as creating sustainable opportunities as alternatives for Palestinian men and women working in settlements, for which ILS10 million were earmarked.
Even though there was an increase in actual spending in 2022 at the targeted ministries in general, this increase was mainly concentrated on salaries and wages. In spite of the importance of providing a decent life for employees, there is still a need to increase spending on development expenditures, since they are at the forefront of developing government services, including the nationalization and institutionalization of various social services.
MIFTAH concludes town hall meetings on political participation and citizens’ rights for women and youth
Date posted: January 09, 2023
By MIFTAH
Ramallah – 29/12/2022 – Within its efforts to promote democratic values and the peaceful transfer of power within the Palestinian government system, MIFTAH’s field advisory team completed over 100 town hall meetings in the second half of 2022. The meetings were held in coordination and cooperation with CSOs, LGUs and grassroots organizations and targeted women and youth in several West Bank and Gaza Strip districts. The objective of these meetings was to raise awareness among the electorate on the electoral system in Palestine and on civil society demands to increase women and youth participation in local and general elections as candidates and voters, on the premise that this boosts their presence in decision-making levels and involves them in public affairs.
The town hall meetings included several exchange visits between LGU members in the various districts. The women shared the experiences and challenges they faced after becoming council members. The meetings focused on the concept of citizenship within a broader definition of the various forms of political participation and the importance of involvement from youth and women in public life. They also pointed to the different forms of democracy and the main pillars of the democratic society Palestinians seek to create. The participants furthermore discussed the various forms of electoral systems and shed light on the gaps in electoral laws regarding the presence of women and youth.
The participants pointed to the importance of periodic legislative and presidential elections and the danger of the ongoing absence of the PLC on matters pertaining to civic peace. They also warned against the absence of oversight and accountability, maintaining that the defunct PLC has contributed to shrinking civic space and public freedoms and therefore, the ability or desire to become involved in political life, especially for women and youth. In most of the meetings, the participants also indicated that the absence of a regular democratic process in Palestine contributed to the overall exclusion of youth from participation and to the marginalization of the role of women in Palestinian political decision-making.
The town hall meetings stressed on the importance of pressing for legislative, presidential and local elections in all West Bank, Jerusalem and Gaza Strip districts. They also endorsed the demand for equality in electoral laws, starting with raising the women’s quota to a minimum of 30%, raising the candidacy age and lowering the threshold. They urged Palestinian factions to assume a key role in the process of inclusion for women and youth in the public sphere and to prevent the progression of tribalism in the democratic process. The attendees emphasized the importance of monitoring the performance of LGUs in their interaction with local communities and the consistency of their meetings. Finally, they said female council members must be given the opportunity to exercise their role in their respective councils as equals to their male counterparts.
MIFTAH holds town hall meetings on an annual basis as part of its awareness campaign on citizens’ rights and the promotion of the democratic approach for a peaceful transfer of power, in addition to the involvement of women and youth in elections as both candidates and voters. Each year, through these town hall meetings, MIFTAH aims to reach the widest possible segment of the electorate and the different social sectors in all parts of Palestine.
MIFTAH completes training workshop in the Gaza Strip on family protection and advocacy
Date posted: January 05, 2023
By MIFTAH
Gaza – 2/1/2023 – MIFTAH recently completed a training workshop on measures and regulations on family protection in the Gaza Strip. The workshop was part of MIFTAH’s strategic objectives to prioritize family issues in communities and to support local institutions in increasing awareness on citizenship and constitutional rights for Palestinian women and on combatting all forms of GBV and discrimination in Palestinian society.
The workshop’s objectives included providing institutions with important information on the legislations, laws and measures for family protection in effect in the Gaza Strip, in a bid to enhance the oversight role of CSOs in holding accountable official parties responsible for enforcing these measures and legislations. The training also included offering institutions the necessary mechanisms for managing digital and media campaigns to press for the ratification of laws and legislation that protect women’s rights.
The discussions focused on a number of points, including legal (including sharia law) rebuttals to claims from parties opposing legislation, including the Family Protection Law. They also discussed how applicable this law would be in the Gaza Strip once ratified by the President.
The participants unanimously agreed that they supported adoption of the law, giving no credence to the claims of more extreme elements in Gaza on the Family Protection Law. They called on MIFTAH to hold general, open meetings with the public to introduce them to the law and its importance, so that they could defend themselves from the extremist discourse surrounding it.
Opinions and impressions
One of the participants, Latifa Shatat, said such training workshops were crucial for every Palestinian, male and female. “It is great we are pressing for protection laws such as the Family Protection Bill. This law will have tremendous impact on society as a whole. I can say from experience as a social and mental health worker that protection is the most important element in our work, especially in cases involving women and children, who are the most vulnerable social sectors. I commend MIFTAH and anyone who participates in spreading a culture of nonviolence, protection, justice and equality.”
Meanwhile, Haifa Al Araj said the training offered important details about the Family Protection Law and also ways of conducting initiatives and activities that could produce positive results in mobilizing support it.
Another participant, Hatem Abu Ta’a, said the training was a new starting point for him as an institution director in terms of integrating the demand to implement the Family Protection Law in all advocacy and lobbying activities and programs. He said he became more aware of the impediments to the law’s implementation at the official and social level, saying, “This training reminds us to renew our calls to demand implementation and ratification of the law at the official level.”
Meanwhile, Mahmoud Abu Rabee said ratification of the Family Protection Law would be a huge step, for women and children especially. “This law will amplify women’s voices and their ability to access help with stronger and more supportive centers throughout the homeland. As a strong supporter of this bill, I want to stress on the importance of civil society institutions explaining the clauses in the bill pertaining to CEDAW and to also focus on working with parties that oppose the law in particular.”
The training workshop is part of MIFTAH’s “Policy dialogue and Good Governance” Program, which aims at influencing public policies and legislation in favor of protection for citizens’ rights in Palestinian society, based on the principles of social justice and respect for human rights.
